上海垃圾分類行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展前景分析
【南通純水設(shè)備 http://www.xqccs.cn】2018年3月,上海發(fā)布了實施計劃建立和改善國內(nèi)市政廢物的全過程的分類系統(tǒng),提出國內(nèi)浪費的全過程的分類系統(tǒng)將在2020年完成,和國內(nèi)廢棄物的分類系統(tǒng)將被廣泛應(yīng)用于居民區(qū)。2018年4月，上海市發(fā)布了《上海市固體廢物全過程分類體系建設(shè)行動計劃(2018-2020年)》，對《實施計劃》進(jìn)行了詳細(xì)實施。《三年行動計劃》要求，到2020年，上海各區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，90%以上的居住小區(qū)達(dá)標(biāo)。
分區(qū)逐步推進(jìn)，最終實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)行動計劃安排,2018年在上海三年,以確保所有企事業(yè)單位實施生活垃圾分類,在京的一個、長寧、楊浦、松江、奉賢、崇明六個街道和剩下的兩個區(qū)(鎮(zhèn))率先家庭“禁止,兩個分類,鼓勵”,即禁止危險廢物到其他生活垃圾混合,每天干,濕兩個分類,鼓勵回收純水設(shè)備。2019年，黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)等6個區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，其中12個區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。此外，浦東、虹口、寶山、青浦區(qū)50%以上的街道(鎮(zhèn))實現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋。全市70%以上的生活垃圾分類實際效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
重點改造交通運(yùn)輸車輛和過境設(shè)施。2018年，上海開始大力加強(qiáng)垃圾車的“識別”，讓普通民眾更容易監(jiān)督垃圾車是否有特殊用途。危險廢物運(yùn)輸專用新型車輛16輛;全市有彩色噴涂濕垃圾專用收運(yùn)車輛400余輛，南通純水設(shè)備濕垃圾專用收運(yùn)車輛640余輛。2019年，全市將有780輛收集和運(yùn)輸濕垃圾的專用車輛。到2020年，這個數(shù)字將達(dá)到920。在轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施方面，2018年上海將有41個大型轉(zhuǎn)運(yùn)站使用單獨的干濕廢物轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，城市自有轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭將使用45個特殊的濕廢物集裝箱。2019年和2020年，將有90個和180個專門的濕廢物容器。
除了積極建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，上海還加大了垃圾分類軟實力建設(shè)。根據(jù)三年行動計劃,市政的全過程的分類和監(jiān)管制度,區(qū),街道,城市生活垃圾應(yīng)該建立利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),并應(yīng)努力加強(qiáng)基層管理的各種鏈接分類不到位。此外，上海積極推進(jìn)垃圾分類知識“走進(jìn)政府，走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂”，重點推進(jìn)中小學(xué)垃圾分類教育的深入發(fā)展。
《上海市生活垃圾全過程分類體系建設(shè)行動計劃(2018-2020年)》主要內(nèi)容
《上海市生活垃圾管理條例》將于2019年7月1日起施行。目前，上海市正在穩(wěn)步推進(jìn)全市生活垃圾分類，包括社區(qū)“提桶”和定期固定的生活垃圾派送。許多社區(qū)規(guī)定了從7點到9點、18點(或17:30)到20點這兩個時間段的垃圾投遞。所有這些措施意味著上海即將進(jìn)入強(qiáng)制分類生活垃圾的時代。
上海市閔行區(qū)垃圾分類宣傳冊
分類、中轉(zhuǎn)、回收全流程體系逐漸推進(jìn)。上海市2019年將改造1.7萬個垃圾箱房投放點，減少道路廢物箱。目前上海市居住區(qū)分類投放點改造完成約1.03萬個，其中，靜安、長寧、楊浦、松江、崇明、奉賢六區(qū)已全面完成改造任務(wù)。全市60%垃圾投放點完成容器、標(biāo)識、收運(yùn)體系規(guī)范配套。截至4月底，上海已全面完成41座中轉(zhuǎn)站分類改造，已建成可回收物服務(wù)點4237個、中轉(zhuǎn)站109個、集散場6個，實現(xiàn)可回收物分類量2580噸/日。上海街頭廢物箱已經(jīng)由原先的9萬只減少到去年底的7萬只，未來將會進(jìn)一步減少，這表示上海市正在對居住區(qū)垃圾投放點進(jìn)行銷項式管理。
大力提升末端處理能力。末端的垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，目前上海市已建成生活垃圾處理設(shè)施18座：包括垃圾焚燒廠9座，日均處理能力達(dá)13300噸；填埋場5座，日均處理能力達(dá)15350噸；大型濕垃圾處理設(shè)施4座純水設(shè)備，日均處理能力達(dá)1030噸。除此之外，其他中小型就地就近濕垃圾處理能力達(dá)到3863噸/日。而根據(jù)三年行動計劃，2019年上海全市干垃圾焚燒處臵能力要達(dá)到1.93萬噸/日，濕垃圾處理能力要達(dá)到4300噸/日；到2020年全市生活垃圾綜合處理能力要達(dá)到3.28萬噸/日以上，其中濕垃圾處理能力要達(dá)到7000噸/日。對比規(guī)劃產(chǎn)能與現(xiàn)有產(chǎn)能，還有較大的提升空間。
“綠色賬戶”是上海市在垃圾分類激勵機(jī)制上的創(chuàng)新，實際上按照互聯(lián)網(wǎng)的思維，可以算的上是互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類。其模式就是鼓勵居民垃圾投放時實施垃圾分類，干濕投放，分類投放可以掃二維碼換取積分，積分兌換有價值商品，這是絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類公司的思路。“綠色賬戶”本質(zhì)上是對上海現(xiàn)有的垃圾物流體系一種互聯(lián)網(wǎng)思維的優(yōu)化，從工藝原理和鏈條上是完整的，可操作的。截止目前，“綠色賬戶”覆蓋戶數(shù)699萬，發(fā)卡數(shù)量603萬。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》中提出，要加快提高與前端分類相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處理系統(tǒng)，加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。上海純水設(shè)備采取長期布局和過渡安排相結(jié)合的方式，加快濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾等易腐垃圾處理問題，嚴(yán)禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。
加快生活垃圾清運(yùn)和再生資源回收利用體系建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用。干垃圾末端處理量減少，濕垃圾的分類處理量、可回收物資源回收利用量相應(yīng)增加。以上海為例，如果全面實行垃圾分類，濕垃圾分離量可能有更大的增長，而到目前濕垃圾處理設(shè)施實際投運(yùn)規(guī)模極小。根據(jù)《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》，2019年上海全市濕垃圾處理能力要達(dá)到4300噸/日；到2020年全市生活垃圾綜合處理能力要達(dá)到3.28萬噸/日以上，其中濕垃圾處理能力要達(dá)到7000噸/日。目前仍有較大的處理缺口。我們梳理了上海濕垃圾處理規(guī)劃、進(jìn)展情況如下。
上海市濕垃圾規(guī)劃建設(shè)項目進(jìn)展
上海垃圾分類啟動在即，2019-2020新增投資空間約29億
2019年1月31日上海市人大通過了《上海市生活垃圾管理條例》，自2019年7月1日起施行。主要內(nèi)容如下：投放方式：將生活垃圾分為“可回收物”、“有害垃圾”、“濕垃圾”、“干垃圾”4類，且明確產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體；逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度；分類收運(yùn)處置：使用專用車輛、船舶分類運(yùn)輸生活垃圾，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；垃圾處理費：按照誰產(chǎn)生誰付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度；總量控制：各區(qū)人民政府按照本區(qū)生活垃圾處置總量控制計劃，落實生活垃圾減量和資源化利用措施；處置方式：有害垃圾采用高溫處理、化學(xué)分解等方式進(jìn)行無害化處置；濕垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；干垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。
2018年4月上海市發(fā)布《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》，指出：到2020年全市實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，90%以上居住區(qū)實現(xiàn)垃圾分類實效達(dá)標(biāo)；全市干垃圾末端處理量控制在1.81萬噸/日以下，上海純水設(shè)備濕垃圾分類處理量達(dá)到6300噸/日以上。
上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計劃（2018-2020年）規(guī)劃數(shù)據(jù)
上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)規(guī)劃帶來的市場空間測算：2019-2020年建造/采購空間：以2018年3480噸/日數(shù)據(jù)為基數(shù)，2020年數(shù)據(jù)6300噸/日為目標(biāo)值，通過兩年間新增量和單位價格來計算，新增濕垃圾產(chǎn)能帶來投資額約14億元，濕垃圾收運(yùn)車輛采購金額約0.64億元；假設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站平均處理能力為300t/d，單位造價10萬元/(噸?日)，其中設(shè)備投資占比假設(shè)40%，則平均每座中轉(zhuǎn)站設(shè)備投資額約1200萬元，垃圾中轉(zhuǎn)站總新增投資額約12.12億元。
2019-2020年建造/采購總金額約29億元。
濕垃圾年運(yùn)營市場空間：假設(shè)收運(yùn)費和處理費分別為100元/噸、110元/噸，按照2020年濕垃圾末端處理量上限規(guī)劃值6300噸/日來測算，濕垃圾年收運(yùn)及處置運(yùn)營市場空間約4.83億元。純水設(shè)備， 無錫水處理設(shè)備，無錫去離子水設(shè)備, 醫(yī)用GMP純化水設(shè)備。
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